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Qué hace falta para enterrar para siempre el Decreto 18-2022 (iniciativa 5272)

Los diputados aprobaron la iniciativa de ley 5272 en el marco de la conmemoración del día internacional de la mujer.

Ante el repudio generalizado provocado hacia esa iniciativa por su aberrante contenido y el efecto regresivo en materia de Derechos Humanos, varios sectores de la sociedad mostraron su frontal rechazo, y acuerparon a los colectivos de mujeres y colectivos de la diversidad sexual quienes valientemente rechazaron la acción descarada de los diputados al aprobar esta ley.

Sorpresivamente el Presidente Alejandro Giammattei anunció que no apoya la iniciativa pese a la coincidencia con la reciente declaratoria de Guatemala como “Capital provida de Iberoamérica”; anunció públicamente que vetará la ley de llegar a su despacho y a su vez pidió al Congreso que procediera a “archivar” la iniciativa.

No todo esta resuelto, motivos para salir a marchar sobran, desde PRIS+ te contamos cuales son los posibles escenarios previo a archivar para siempre esta iniciativa.

DEBEMOS ESTAR ALERTAS

Ayer, la presidenta del Congreso Shirley Rivera declaró a los medios que estudiarán “nuevamente” la iniciativa pues todavía están dentro del plazo para poderla enviar al despacho del Presidente o decidir archivarla.

El posible futuro de la ley

Ante lo declarado por Giamattei y por Rivera hay varios escenarios:

Escenario 1

Dentro del proceso de formación de ley existe la posibilidad que los diputados presenten objeciones a la iniciativa

(Si, a pesar que las iniciativas se discuten 3 veces previo a su aprobación y redacción final y deben pasar por un amplio análisis y estudio por las comisiones de trabajo respectivas previo a darle dictamen favorable, y no decir de los varios asesores contratados por los diputados que bien pudieron haber advertido de las inconstitucionalidades de la iniciativa).

El jueves, la oposición integrada por diputados que votaron en contra de la aprobación del decreto 18-2022 y un grupo diputados que estuvieron ausentes el día de la votación, presentaron una objeción que la junta directiva podría entrar a conocer en la próxima sesión ordinaria. De esa manera los diputados podrían proceder al archivo del Decreto 18-2022.  

Los diputados de oposición hicieron alusión al precedente legislativo 2-2017 que establece “cuando antes de enviar un decreto aprobado para su sanción y publicación, si este recibiera objeciones con respecto a la constitucionalidad, oportunidad o conveniencia nacional. Junta Directiva lo pondrá en conocimiento del Pleno del Congreso de la República...”

Claro que esta es una salida fácil pero esto sería darle la razón la oposición y a los diputados que votaron en contra de la iniciativa. 

Escenario 2

Luego del amplio “análisis” que haga Shirley Rivera junto a su equipo legal respecto a si la norma presenta inconstitucionalidades, podrían determinar que no hay ninguna y que la iniciativa se encuentra apegada a la Constitución.

Si además decide ignorar la objeción presentada por la oposición, podría proceder a enviar al Despacho del Presidente el Decreto 18-2022. Si esto llegara a pasar el Presidente ofreció públicamente VETAR el decreto. Esto significa enviarlo de regreso al Congreso quienes tienen la obligación de conocer las razones del veto presidencial y aceptar el veto, deteniendo la aprobación de la imitativa, o ignorarlo.

Si decidieran ignorar el veto presidencial los Diputados pueden hacer uso de la primacía legislativa, un poder que les otorga la Constitución para así ordenar la sanción y promulgación del Decreto 18-2022 .

Esto sería pelear contra el Presidente, algo que parece prácticamente inviable pues existe una cercanía cómplice entre ambos organismos… pero en Guatemala TODO PUEDE PASAR.

Bajo este escenario, la última palabra le correspondería al mamut dormido que tenemos por Corte de Constitucionalidad .

Escenario 3

La junta directiva del Congreso convoca a los diputados para hacer valer el precedente legislativo que los faculta a aprobar un nuevo decreto que deje sin efecto el 18-2022, ahora si archivándolo para siempre.

(como cuando los Diputados hicieron mea culpa en 2017 y salieron a decir que no sabían lo que estaban aprobando cuando intentaron reformar el código penal y reducir las penas por delitos de corrupción. En este contexto nació el llamado “Pacto de Corruptos” conceptualmente)

La próxima sesión ordinaria del Congreso es este martes 15 de marzo, debemos estar vigilantes, pero no como la señora de Gerona. Hay que ponerle mucho ojo al congreso la próxima semana.

Desde PRIS+ esperamos que exista la fuerza legislativa suficiente para archivar esta aberración de decreto para siempre.

By Byron Ramos

Abogado y notario, poco convencional. Contumaz. Buscando un poco de certeza en un mundo incierto. Por las noches escritor de palabras sin dueño.